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对十三届全国人大四次会议第5892号建议的答复

发布时间 2021-07-19 12:49

  你们提出的关于减轻我国葡萄酒行业税赋过重问题提升市场竞争力的建议收悉。经认真研究,现结合我部职能答复如下。

  葡萄是我国的重要经济作物,常年种植面积稳定在1000万亩以上。我部一直高度重视葡萄产业科技创新工作。一是建设国家葡萄产业技术体系。2007年以来,我部联合财政部依托中央和地方优势科研力量和资源,先后启动建设了50个现代农业产业技术体系(以下简称“体系”),共同围绕全产业链各关键环节的核心技术问题开展跨部门、跨区域、跨单位联合攻关。其中,葡萄体系聘用了1名首席科学家和30名岗位科学家,在主产区建立了26个综合试验站,在遗传改良、栽培与土肥、病虫害防控、农机加工等领域开展协同科技创新,中央财政每年投入经费约3430万元。二是建设葡萄酒重点实验室。分别支持中国农业大学和中国长城葡萄酒有限公司建设“农业农村部葡萄酒加工重点实验室”和“农业农村部酿酒葡萄加工重点实验室”,中央财政投入经费1608万元。三是积极协调支持其他部门和地方开展科研攻关。科技部在“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项中设立了“经济作物高效能收获与智能控制技术装备研发”研究方向;新疆、甘肃等省区设立了葡萄生产专用机具研发及示范推广等相关科研专项。

  二、关于积极筛选和培育我国酿酒葡萄优良品种,简化国外优良品种引进程序和条件

  由于葡萄酒的质量在很大程度上是由葡萄原料所决定的,而品种和栽培技术是影响葡萄品质及产量的内因和外因,加之每个产区气候条件变化较大、土质各异,因此,中国葡萄酒产业要走“强风格、高质量、低成本”的可持续发展道路,必须有与各个产区气候特点相适应的酿酒品种及其配套栽培技术,这也是我部支撑服务葡萄酒产业发展的重要任务。近年来,针对酿酒品种以欧洲古老品种为主、品种单一等问题,我们加强葡萄种质资源收集、鉴定和利用,不断提升育种理论和技术。国家葡萄产业技术体系采用“品种+设施+技术+产品+品牌”模式,逐步推广自主选育的酿酒葡萄新品种,提高品种国产化率,推进品种多元化。同时支持引进国外优良酿酒葡萄品种,丰富国内资源。

  近年来,为促进葡萄生产机械化发展,全国各级农业农村部门不断加大科技研发、示范推广、政策扶持等工作力度。一是大力推进农机研发。各级农业科研单位、农机企业陆续研制了葡萄起藤机、埋藤机、剪枝机、绑枝机、采摘机等机具,并开始试验示范和推广应用。如铧犁式、直抛式、旋耕刀式埋藤机和间断式、旋式、悬挂式起藤机,剪枝机、绑枝机已开始大范围推广应用,采摘机虽尚未研制成熟产品,但已处于样机试验阶段。二是加大示范推广。组织农机化主管部门、农机制造企业、科研院所等积极开展葡萄生产机械化技术推广应用,推动我国葡萄生产机械化水平逐渐提高。我部农机推广总站去年安排资金支持新疆吐鲁番开展葡萄生产主要环节机械化技术试验示范。宁夏通过建设葡萄机械化生产示范园,推动全区葡萄种植除采摘和冬剪环节外全部实现机械化作业。三是加大政策扶持。积极发挥农机购置补贴政策引导作用,将葡萄生产涉及的动力、耕整地、中耕、植保、修剪等通用机具纳入农机购置补贴范围,并将果园作业平台、清土挖藤机、捡拾碎枝机、果园管理机等纳入相关省份新产品补贴试点。同时,支持地方建设服务葡萄产业发展的“全程机械化+综合农事”服务中心,推动农机作业服务向农资统购、技术示范、产品销售等综合农事服务拓展。

  下一步,我部将根据你们的建议,继续加强葡萄产业科技支撑和政策支持。一是围绕产业需求,组织葡萄体系进一步加强酿酒葡萄种质创制与新品种培育,结合酿酒葡萄产区气候等特点,依据葡萄自然属性,培育和筛选适宜于该产区的品种。二是支持引进国外优良酿酒葡萄品种,丰富国内资源。继续宣传引导新品种尽快进行品种登记,加快酿酒葡萄新优品种入市速度,实现酿酒葡萄品种优良化,助力我国葡萄酒产业发展。三是组织葡萄体系加强埋藤、出土、摘叶、枝叶管理、冬季修剪、精准施药、水肥一体化管理等配套技术研发和技术集成,加大酿酒葡萄规模化标准化栽培管理体系示范推广力度。四是会同有关部门,支持推动更多农机制造企业、科研单位投入葡萄生产专用机具研发,切实解决葡萄剪枝、采摘等薄弱环节机具供给不足的问题。进一步加大农机购置补贴政策支持力度,畅通机具鉴定渠道,推动将更多葡萄生产专用机具纳入农机购置补贴范围。

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